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浙江省农村水电站安全管理年检办法 2012-07-18 11:06 2012-07-18 11:06
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浙江省农村水电站安全管理年检办法

浙江省农村水电站安全管理年检办法

 

第一章   

第一条  为加强农村水电站安全监督和管理,提高农村水电站管理水平,确保生产安全,特制定本办法。

第二条  本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《浙江省安全生产条例》、水利部《农村水电站安全管理分类及年检办法》和《浙江省农村水电安全生产若干规定》等法律法规,结合我省农村水电行业实际制定。

第三条  本办法适用于浙江省境内已投入运行的装机容量为5万千瓦及以下的水电站。

第四条  水电站安全管理年检由县级以上水行政主管部门负责,各级安全生产行政监督管理部门做好其有关工作。

第二章  年检管理

第五条  水电站每3年接受一次安全管理年检。

第六条  水电站安全管理年检结果分为合格与不合格两个类别。

第七条  水电站安全管理年检实行分级负责。

总装机2000千瓦以下的水电站安全管理年检类别由县(市、区)水行政主管部门审定;

总装机2000千瓦(含)~5000千瓦的水电站安全管理年检类别由县(市、区)水行政主管部门初审后报市水行政主管部门审定;

总装机5000千瓦(含)以上的水电站安全管理年检类别,经县(市、区)水行政主管部门初审后,由市级水行政主管部门转报省水行政主管部门审定。

第八条  水行政主管部门可根据需要对年检对象进行现场核查。

第三章  年检程序

第九条  水电站安全管理年检工作以申报单位自查自检为主,水电站应认真组织自查自检工作,如实填写水电站安全管理年检申报表(附录1),其法定代表人对自检结果负责。

第十条  年检前,水电站运行单位要对水电站存在安全隐患的部位委托有资质的检测机构进行检测或安全鉴定,以确定水电站是否符合安全运行要求。

第十一条  水电站应于当年1130日前将水电站安全管理年检申报表一式三份上报所在县(市、区)水行政主管部门。

第十二条  运行25年及以上的水电站申报年检时,应同时提供近3年内有相应资质的检测单位出具的检测报告,检测报告作为年检的依据之一。

第十三条  水行政主管部门可委托有相应的水利水电设计、咨询、检测资质的中介机构,按照水电站安全管理年检申报表对水电站安全管理工作进行量化打分,受委托单位对打分结果负责。

第十四条  水电站水库安全管理应遵循《浙江省水库大坝安全管理办法》,《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法》有关规定,库容在10万方以上或者坝高在15以上的水电站水库大坝应定期进行安全鉴定或技术认定,并按鉴定或技术认定结果进行打分,未按规定进行鉴定或认定的,大坝安全管理视为不合格;库容在10万方以下的水电站水库大坝安全管理应按照水电站安全管理年检申报表的年检内容评分标准进行打分。

第十五条  县(市、区)水行政主管部门按年检分值标准确定由其负责年检的水电站的类别后,将浙江省农村水电站安全管理年检汇总表(附录2)报市水行政主管部门备案;市水行政主管部门按年检分值标准确定由其负责年检的水电站的类别后,与辖区内各县(市、区)年检结果一并汇总,报省水行政主管部门备案。

第十六条  县(市、区)水行政主管部门的年检和初审应于水电站申报后次年的1月底前完成并将结果按前条规定上报;市级水行政主管部门的年检应于2月底前完成并将结果按前条规定上报,省水行政主管部门的审定工作于415日前完成。

第四章  公布和整改

第十七条  水电站年检结果由负责审定的水行政主管部门公布。

第十八条  水电站应积极配合和接受水行政主管部门的监督管理。凡不按本办法规定进行年检申报的水电站,由电力部门予以解网,并建议工商行政管理部门吊销其营业执照。

第十九条  安全管理年检不合格的水电站,必须停产整改,整改完成后,按本办法第七条规定权限重新进行年检。重检仍不合格或拒不接受整改的水电站,由电力部门予以解网;对造成严重后果的,追究其法定代表人及相关负责人责任;构成犯罪的,依照相关法律,移交司法部门追究当事人法律责任。

第五章   

第二十条 本办法由浙江省水利厅负责解释。 

第二十一条  本办法自颁布之日起施行,2008年颁布的《浙江省农村水电站安全管理年检办法(试行)》同时废止。


附录1

水电站安全管理年检申报表(一)

(水电站基本情况)

水电站名称

 

水电站法定代表人姓名

 

水电站法定代表人联系方式

 

水电站所在县(市、区)

 

所有制性质

 

水电站所在流域

 

水库集雨面积(平方公里)

 

电站厂址

 

正常库容(万立方米)

 

开发形式

 

设计水头(米)

 

设计流量(立方米/秒)

 

装机容量(台×千瓦)

 

主变容量(千伏安)

 

设计年发电量(千瓦时)

 

投产日期

 

运行人员人数

 

持证上岗人数

 

安全监察员人数

 


水电站安全管理年检申报表(二)

(年检内容评分标准)

序号

   

安全年检分值标准

 

中介机构

 

存在缺陷或隐患

1

安全检查和整改情况(05分)

按要求完成自查工作,积极配合相关部门检查,限期落实整改意见。

 

 

 

 

 

2

 

 

安全运行

与生产管理

020

机电运行工持证上岗率(02分)

100%得2分;80%(含)~100%(不含)得1分;80%以下得0

 

 

 

 

 

按规定配备安全监察员(01分)

按规定配备得1分,其余得0分。

 

 

 

 

 

规章制度(02分)

健全并严格执行

 

 

 

 

 

两票02分)

合格率达100

 

 

 

 

 

责任制(02分)

安全生产责任书签定,各项责任制落实

 

 

 

 

 

各种运行记录(02)

完整、清楚

 

 

 

 

 

安全工器具(02分)

齐全并按规定定期试验

 

 

 

 

 

照明、配电设施(01分)

完好

 

 

 

 

 

档案资料(01分)

齐全、分类清楚

 

 

 

 

 

巡查情况(05分)

定期巡查,巡查记录完整清楚

 

 

 

 

 

3

 

水工

建筑物

025

 

大坝(010分)

库容10万方以上的根据安全鉴定或技术认定结果;10万方以下水库大坝无裂缝、垮塌、渗漏

 

 

 

 

 

进水口(01分)

建筑物及边坡稳定,无垮塌、漩涡、淤积等

 

 

 

 

 

隧洞(05分)

无渗漏、严重掉块,出口边坡稳定等

 

 

 

 

 

明渠(02分)

无渗漏、沿岸无垮塌、沉陷、移位等

 

 

 

 

 

渡槽(01分)

槽身、槽蹲稳定、无漏水等

 

 

 

 

 

压力前池(05分)

挡墙、底板无沉陷、裂缝、漏水等

 

 

 

 

 

调压室(井、塔)(01分)

无裂缝、漏水等

 

 

 

 

 

(请用A3纸填写)

4

机电

设备

020

水轮机(010分)

运行时,温升、振动、摆度、噪音在正常范围,无三漏

 

 

 

 

 

发电机(010分)

发额定出力,温升、振动、摆度、噪音在正常范围

 

 

 

 

 

5

主要辅助设备(调速器、主阀、励磁、桥机等)(05分)

操作控制可靠、灵活,无三漏

 

 

 

 

 

 

6

金属

结构

012

压力

管道

镇支墩(03分)

墩基稳定,无沉陷、裂纹,边坡稳定、无冲刷

 

 

 

 

 

压力管(07分)

无变形、锈蚀、磨损、裂纹、渗漏等

 

 

 

 

 

泄洪闸门(02分)

启闭灵活、可靠,有备用电源,无严重渗漏等

 

 

 

 

 

7

电气一次(04分)

绝缘良好,运行正常,油质、温升、噪声符合规范要求

 

 

 

 

 

8

电气二次(04分)

控制、保护、测量装置动作灵敏可靠、检测数据正确

 

 

 

 

 

9

消防(01分)

消防设备齐全,操作可靠、便利

 

 

 

 

 

10

油气水系统(02分)

三漏现象,符合用水、用油、用气设施设备对压力、数量、质量的要求

 

 

 

 

 

11

厂房(02分)

屋顶无裂缝、漏水,墙壁无开裂,排水、通风良好,后边坡稳定等

 

 

 

 

 

12

总分(大写)

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

14

打分单位盖章

 

 

自评单位法定代表人(签字)

 

自评单位(盖章)

 

中介机构

 

(盖章)

 

初审单位

 

(盖章)

 

审定单位

 

(盖章)

 

注:1、表第12项为运行管理方面工作内容,视状况评分;

2表第34567891011为设备设施完好情况检验,总体完好,符合各项主要指标的,得分为相应分值的100%;有缺陷但不影响安全运行,需限期整改的,得分为相应分值的60%;有严重安全隐患,影响安全运行,必须停产整改的,得分为0分;库容10万方以上的水库大坝经安全鉴定或技术认定为一类坝的得分为相应分值的100%、二类坝得分为相应分值的60,三类坝得分为0分;没有按规定对电站水库大坝进行安全鉴定或技术认定的,该项评为0

3、水电站设备设施内容缺项的,视为满分,如水电站中没有渡槽的,渡槽得分为满分;

4、总分60分(含)以上为合格;总分超过60分,但主要设备设施(如水工建筑物,压力钢管,主要机电设备)危及安全生产的,应视为年检不合格。

5、若没有委托中介机构,则中介机构打分栏空缺。                                                                          (请用A3纸填写)

 

 

 


 

申报单位自评意见:

    本单位安全管理年检自检为       

 

      法定代表人(签字)

      单位盖章

                           

(市、区)水行政主管部门审定(初审)意见:

    该单位安全管理年检审定(初审)为       

 

 

       

市水行政主管部门审定意见:

   该单位安全管理年检审定为        

 

                            

                                 

省水行政主管部门评审意见:

    该单位安全管理年检审定为        

 

 

 

       

注:本表空格仅填“合格”或“不合格”

附录2

水电站安全管理年检汇总表

 

              县(市、区)水利(水电、水务)局

 

序号

           

合格

不合格

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

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总计

 

 

变更说明(年检后填写):

 

 

 

《浙江省农村水电站安全管理年检办法》修订说明

 

《浙江省农村水电站安全管理年检办法(试行)》自2008年实施以来,各地各有关部门积极配合,使农村水电站安全管理工作得到了进一步规范,农村水电站安全管理水平明显有了提高。根据四年来的实施情况,我们对《浙江省农村水电站安全管理年检办法(试行)》作了局部修改:

《试行》稿中第五条运行25年以下的水电站每三年接受一次安全管理年检。运行25年及以上的水电站每二年接受一次安全管理年检和《试行》稿中第十二条运行25年及以上的水电站申报年检时,应同时提供有相应资质的检测单位出具的检测报告,以后每隔3年进行一次检测,检测报告作为年检的依据之一。为了便于统一管理,我们在这次的《浙江省农村水电站安全管理年检办法》中,统一修改为每3年一次,即第五条修改为水电站每3年接受一次安全管理年检 第十二条运行25年及以上的水电站申报年检时,应同时提供近3年内有相应资质的检测单位出具的检测报告,检测报告作为年检的依据之一

特此说明。

   发布时间:2012-07-18
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