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陈川厅长在市级水利局长会议上的讲话 2011-03-08 09:19 2011-03-08 09:19
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在市级水利局长会议上的讲话

 

201133

 

各位局长,同志们:

这次请大家来开一个市级水利局长会议,主要任务是学习贯彻中央和省委、省政府关于加快水利改革发展的决策部署,研究和部署今年的水利工作。前天下午,我们参观考察了宁波市的水利建设情况,虽然只看了象山县的2个现场,但也从一个方面反映了宁波市近年来水利大建设、大发展的成效,值得大家学习借鉴。在昨天和今天上午的会议上,各位局长以及厅有关处室进行了交流发言,大家对贯彻落实中央一号文件和省委、省政府实施意见都很重视,今年的工作计划和打算也是目标明确、措施有力。会上,还通报了2010年度市级水利局目标责任制考核和安全生产目标责任制考核情况。应该说,去年和整个“十一五”期间,通过全省各级水利部门和全体干部职工的共同努力,我们圆满完成了十一五规划确定的目标任务,谱写了水利改革发展的新篇章,为战胜近年频繁的自然灾害、应对金融危机的冲击、促进全省经济社会发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。我们的工作受到了广大人民群众的广泛好评,也得到了省委、省政府和水利部以及各级党委政府的充分肯定。在这里,我代表厅党组,向各位局长和同志们,并通过你们向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!

 

大家知道,对于水利来说,今年是十分重要的年份。今年的中央一号文件,是新中国成立62年来中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定,文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。省委、省政府领导对中央一号文件起草进展情况和文件主要精神内容非常重视,赵书记、吕省长、夏副书记、葛副省长等省领导对我省起草贯彻实施中央一号文件分别作出批示,提出了明确要求。在省委、省政府的领导下,我们与省级有关部门一起,及时组织学习,反复研究商量,多次征求意见,几经修改完善,为省委、省政府出台《关于加快水利改革发展的实施意见》当好参谋,做好准备。目前,省政府常务会议、省委常委会已审议并原则通过了《实施意见》,即将下发全省各地贯彻执行。由于上述原因,按惯例于年底前召开的2010年全省水利工作会议推后了,初步考虑放在3月份开,将进一步在全省贯彻落实中央一号文件和省委、省政府实施意见精神,回顾总结过去五年的水利工作,对今后一个时期的水利改革发展进行全面部署。今年,全省水利各项工作任务很重,时间又不等人,所以,厅党组研究后决定先召开这次会议,主要是学习贯彻落实中央和省里的决策部署,部署和落实今年的水利工作任务。下面,我着重谈两方面意见,并提几点具体要求。

 

一、全面学习贯彻落实中央和省委、省政府关于加快水利改革发展的决策部署

 

今年,中央一号文件作出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,省委、省政府也将提出《关于加快水利改革发展的实施意见》。这是中央和省委、省政府从经济社会发展全局和战略高度作出的重大决策部署,是指导今后一个时期全省水利改革发展的纲领性文件。认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻中央《决定》和省委《意见》精神,是全省水利系统面临的一项十分重大和紧迫的政治任务。全省各级水利部门、厅属各单位党委和领导班子,要高度重视,加强领导,精心组织,迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神的热潮。当前,应重点把握好以下几个方面:

 

第一,认真传达学习中央《决定》和省委《意见》精神,统一思想认识。党中央、国务院从党和国家事业全局的高度,全面部署水利改革发展,有利于全党、全社会统一思想认识,形成治水兴水合力。这既是我们水利干部职工的热切期盼,也是推动水利跨越式发展难得的历史机遇。我们要把学习领会、贯彻落实中央一号文件和省委、省政府实施意见精神,作为当前的一项重要政治任务来抓。各级水利部门和各单位要组织广大干部职工,原原本本传达学习中央《决定》和省委《意见》,学习中央有关权威解读,深刻认识新形势下水利的地位和作用,深刻认识加快水利改革发展的指导思想和目标任务,深刻认识新形势下水利发展的政策措施,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府对水利工作的要求上来,统一到加快全省水利改革发展的决策部署上来。

 

第二,围绕全省“十二五”发展目标任务和“水利改革发展和现代化走在全国前列”的要求,切实增强责任意识、机遇意识。为贯彻落实好中央一号文件精神,省委、省政府研究出台了《实施意见》,明确提出,把水利作为基础设施建设的优先领域,把深入实施“强塘固房”工程作为防灾减灾能力建设的主要抓手,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把强化水资源管理及综合利用、水生态保护作为加快经济发展方式转变、促进生态文明建设的战略举措;明确提出,要全面提高防汛防台抗旱综合能力,全面提高农业旱涝保收稳产高产能力,全面提升水资源综合开发利用能力,全面改善水生态环境;明确提出,要建立健全水利投入稳定增长机制,继续深化水利体制机制改革创新,切实加强对水利工作的领导;明确要求,到2015年,全省水利对经济社会发展的支撑和保障能力显著提高,水利改革发展和现代化走在全国前列。面对新形势、新任务,我们要紧紧围绕省委、省政府提出的“科学发展走在前列,惠及全省人民的小康社会全面建成”的全省“十二五”发展总体目标和“水利改革发展和现代化走在全国前列”的明确要求,切实增强责任意识、机遇意识,认清新使命,抢抓新机遇,以更大的信心、决心和工作力度加快全省水利改革发展。

 

第三,主动汇报沟通,结合实际抓紧制定配套政策措施。面对加快水利改革发展的历史机遇,各级水利部门要在学深、吃透中央和省委、省政府文件精神的基础上,当好当地党委、政府的参谋,积极争取党政领导的重视和支持,加强与发展改革、财政等部门的协调配合,抓紧研究制定贯彻落实的配套措施,促进各项政策措施的落实。要结合实际,抓住机遇,抓住要害,抓住重点,在推进重点薄弱环节水利建设,创新水利投入机制,建立最严格的水资源管理制度,完善水资源管理体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系、水价改革等重点难点方面用足用好政策,加大政策落实力度。要加强全省水利系统的沟通配合,各地在贯彻落实中如需厅里帮助的,请及时联系,共同研究商量,努力形成推动水利发展的合力。

 

第四,完善规划方案,认真分解落实工作任务。要按照中央和省里文件的要求,进一步完善“十二五”水利发展规划,抓紧完成报批工作。加快产业集聚区水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固、“两区”农田水利、水土保持、农村河道综合整治等专项规划的编制工作,有序安排和实施“十二五”水利建设。厅机关各处室、厅属各单位要根据职能分工和业务特点,相互支持,紧密配合,抓紧提出贯彻落实一号文件的具体实施方案,逐项落实好具体工作任务,并指导、帮助各地贯彻落实好中央和省里的文件精神。随着水利改革发展的加快,新一轮大规模的水利建设即将拉开序幕,水利管理改革将加快推进,这对我们的前期工作能力、建设管理能力、统筹协调能力和社会管理能力提出了新的更高的要求,对此,我们要有充分认识,充分准备。各级水利部门、厅各处室和厅属各单位要加强组织领导,完善工作机制,加强人员力量,切实抓好项目前期、规划设计、计划安排、资金配套、建设管理等各个环节的工作,确保水利建设顺利进行。要科学制定工作方案,加强与有关部门的协调沟通,切实加强水资源管理,有序推进水利各项体制机制改革,努力破除水利发展的深层次矛盾和障碍,把中央和省委、省政府的部署和要求落到实处,抓出成效。

 

第五,加强宣传发动,努力营造促进水利改革发展的有利氛围。要加强宣传策划,充分利用各种媒体和方式,广泛宣传中央和省委、省政府加快水利改革发展的重大决策部署,深入解读加快全省水利改革发展的主要目标任务和政策措施。各地、各处室单位要及时反映和提供工作新举措、新进展和新成效,深入宣传报道水利改革发展的典型经验。要充分利用“世界水日”、“中国水周”等有利时机,组织开展大规模的宣传活动,进一步放大中央和省委、省政府的政策效应,积极争取各级机关、团体、企事业单位和人民群众的理解和支持,充分调动全社会关心支持水利建设和管理的积极性,努力营造加快水利改革发展、促进今年水利工作的有利氛围。

 

二、抓紧抓实抓好今年各项水利工作

 

“十二五”时期,是我省全面建成小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。今年,是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划的开局之年,扎实做好全年水利工作,责任重大,意义重大。我们要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加快水利改革发展的决策部署,紧紧围绕全省“十二五”时期经济社会发展大局,按照省委、省政府提出的“稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐”的今年全省工作思路,紧密结合水利实际,着力解决水利突出问题,切实推进水利改革发展,充分发挥水利在转型升级、“四大建设”、海洋经济、节能减排、生态文明和“两区”建设、“三化同步”等事关全局重点工作中的基础支撑作用,努力为“十二五”发展开好局,起好步。今年的全省水利工作要点已印发给大家了,在这里,我再强调一下几项重点工作:

 

(一)全力抓好防汛防台抗旱工作。近几年,受全球气候变化影响,极端天气事件比以往明显增多。去年,我国西南地区发生特大旱灾,舟曲发生特大山洪泥石流灾害,当前山东等地的旱情还较严重。近些年,我省也是台风影响频繁、洪涝灾害不断、局部旱情时有发生。同时,与经济社会发展要求相比,我省中小河流防御标准不高,山洪灾害监测和防御能力不足,主要易涝地区排涝问题突出,基层防汛防台体系需完善提高。因此,要紧绷防汛防台抗旱这根弦,牢固树立“防大汛,抗大灾,抢大险”思想,扎实做好各项准备工作。

 

一是严格落实各项防汛防台抗旱责任制,切实加强督促检查。明确和落实责任是这几年防汛防台抗旱工作的一条基本经验。要进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制,层层分解,责任到人。今年,对于管理界线模糊的城市新建区、开发区、大学城以及城乡结合部等区域,要明确落实防汛防台责任单位和责任人。要按照管理权限,在主汛前公布水库、堤防、海塘、水闸、泵站、水电站等各类水利工程的防汛责任人名单,接受社会监督。各类责任人要增强责任意识,切实履行职责,及早分析形势,研究对策措施,全面做好准备。要按省防指的统一部署,组织开展全省防汛大检查。防汛检查是发现问题、消除隐患的重要手段,一定要全面、细致、认真地组织开展大检查,做到不留盲区、不留死角,对发现的问题要认真整改到位。对于不认真检查、不及时组织整改和出现问题的要追究责任。目前,中编办已批准在国家防办设立国家防汛抗旱督察专员,各地要结合实际,积极争取当地政府和有关部门的支持,建立防汛防台抗旱督察制度,设立防汛防台抗旱督察专员,加强监督检查,严肃防汛纪律,严格责任追究,确保各项措施落到实处。

 

二是认真研究落实防御大洪水、强台风的方案措施,扎实做好抗旱准备。我省已有十来年没有发生过流域性大洪水,好几年没有强台风正面登陆了,从历史经验和极端天气事件增多的趋势来看,发生的概率在增大。在这种情况下,我们要坚决克服麻痹松懈思想,保持高度警觉,早作打算,提前防范。要组织力量,摸清各类水利工程现状和薄弱环节,分析评价流域防御能力,完善防御流域性大洪水的应对方案和预案,组织防洪演练,提高实战能力。要进一步完善以“防、避、抢、救”为重点的各项防台措施,落实水利工程调度措施,加强船只回港避风、危险区域人员安全转移和避灾场所安全管理。要高度重视台风、暴雨、洪水引发的小流域山洪地质灾害和城市防洪排涝安全管理问题。有山洪地质灾害防治任务的县(市、区)要抓紧编制实施方案,尽快组织实施。要把加强城市防洪排涝工作作为一个重点,依法加强防洪排涝管理,充分发挥街道、社区等基层组织的防汛防台职能,落实地下商城、车库、交通隧道等地下空间和公共设施的防汛措施,杜绝城市建设侵占河道湖泊或截断排水管网等现象。同时,要坚持防汛抗旱两手抓,修订完善抗旱应急预案及应急调水方案,加强旱情和蓄供水监测,做好抗旱各项准备,确保群众生活用水。

 

三是狠抓水利工程安全度汛管理,建立健全基层防汛防台体系。我省水利工程众多,特别是随着大规模水利建设的推进,大量在建水利工程的安全度汛问题要高度重视。要严格执行水利工程安全巡查制度,制订在建工程安全度汛方案,完善工程应急抢险预案,发现险情及时报告和处理。科学制订水库等水利工程的控制运用计划,经批准后要严格执行。基层防汛防台体系在近几年的防汛防台工作中发挥了重要作用,要尽快完成苍南等15个县(市、区)的试点工作,健全管理制度,建立长效机制,完善基层防汛防台体系,争取实现城乡全覆盖。同时,各级防指办、重要防洪工程管理单位和水文等部门在汛期要严格实行24小时值班制度,进一步抓好防汛防台抗旱物资储备管理和应急抢险队伍建设。要会同气象、海洋、国土资源等部门加强监测、预报和预警,全面落实各项准备措施,共同做好防汛防台抗旱工作。

 

(二)全面加快水利基础设施建设。近些年来,我省水利建设快速发展,成效显著,但与十二五全省经济社会发展对水利的要求相比,许多方面还存在薄弱环节,亟待完善提高。根据中央和省委、省政府的部署,我们要全面加快水利建设,努力完成今后五年的水利主要目标任务。

 

一是高度重视和全力抓好前期工作。最近,水利部召开了推进水利项目前期工作、加快中小河流治理工作会议,我们要结合实际,认真贯彻落实好。随着新一轮大规模水利建设的开展,各级水利部门要高度重视前期工作,切实加强领导,落实责任,突出重点,全面加快推进前期工作。为确保完成今年水利建设目标任务和中央投资计划,列入今年投资建设计划的项目,3月底前应具备齐全的审批文件,汛前能开工要尽早开工。拟申报2012年度投资计划的项目,要求在今年7月底前完成项目前期工作且具备齐全的审批文件,力争在2013年前完成十二五时期计划开工的重点水利工程的前期工作。目前,我省前期工作进度滞后,项目储备明显不足,已出现年度计划难以及时下达、部分专项年度计划完成排名在全国靠后的现象。各地要全力加快前期工作,积极主动配合项目报批,做好审查审批各环节的衔接,避免出现工作脱节和滞留现象,加快审查和审批过程。为加快水利建设,只要前期完备、符合计划下达要求的,我们将尽快下达省级投资计划,做到前期工作完备一批、计划及时下达一批。同时,各地要尽快落实和具备建设条件,抓紧完成征地等政策处理和招投标工作,促进项目尽早开工。

 

二是加快推进“强塘固房”工程。加快防洪薄弱环节水利工程建设是中央对水利建设的明确要求。222,温家宝总理主持召开了国务院常务会议,听取全国病险水库除险加固任务完成情况汇报,要求在继续巩固大中型和重点小型病险水库除险加固成果的基础上,加快其余小型病险水库除险加固步伐,全面消除水库安全隐患。我们要按照国务院的部署要求和全省“强塘固房”工程建设方案,深入实施病险水库除险加固,加快屋顶病险山塘整治,大力推进海塘配套加固。要按照水利部的统一部署,积极推进全省河流治理,全面开工建设列入《全国中小河流治理近期建设规划》的项目,抓紧抓好干堤、小流域和兰溪等地的重要农防建设。随着城市新区、中心城镇建设的加快,防洪排涝基础设施薄弱的问题已日益暴露出来,要以提高洪涝外排能力为主要手段,推进杭州、嘉兴、温州等地的防洪排涝骨干工程建设,逐步解决易涝地区城镇的洪涝灾害问题。

 

三是大力开展农田水利建设。农田水利设施建设滞后影响到农业稳定发展和保障粮食安全。加强农田水利建设对于增加粮食产量,促进农产品有效供给,保持物价基本稳定,推进“三化同步”和农村基础设施建设具有十分重要的意义。今年,全省农田水利建设要着力抓好“四加两提”工作,即:加大“千万亩十亿方节水工程”建设力度,积极推进大中型灌区以及小型灌区配套改造,促进全省“两区”建设;加强“五小水利工程”建设,新建和改造小山塘、小堰坝、小水池、小泵站和小沟渠等小型农田水利设施,继续实施“中央财政小型农田水利重点县”建设;加快“百万亩低洼易涝圩区”整治,先行实施杭嘉湖圩区整治工程,争取列入国家圩垸治理项目,同时推进排灌泵站更新改造;加速农业高效节水技术推广应用,逐步建立以高效农业为平台、以农民增收为动力、以百万亩喷微灌工程为重点的节水灌溉技术推广机制;提高农村供水保障水平,在抓好农村饮水安全提升工程建设的同时,逐步建立长效运行管理机制;提升基层水利组织服务能力,完善县域内基层水利服务体系管理体制,充分调动农民群众参与农村水利建设管理的积极性。

 

四是科学开发利用水、滩涂和水电资源。“十二五”时期,我省城市化、城镇化进程将进一步加快,海洋经济、“四大建设”等重点项目将加快实施,这些都对水资源保障能力提出了新要求。因此,要加快推进水资源配置工程建设,深入实施水资源保障百亿工程、浙东引水工程等,切实抓好萧山枢纽、舟山大陆引水二期等重点工程建设,加快有关工程的前期工作。要按照省政府的要求,继续加快滩涂围垦,重点抓好环杭州湾和温台沿海产业带一批万亩以上的围垦工程建设,同时要加强研究规划、项目论证和生态保护,确保施工安全。要认真组织实施“千站改造惠农保安工程”和水电新农村电气化项目,落实安全管理年检制度,确保各类电站安全度汛,为促进生态文明建设和欠发达地区经济发展发挥更大作用。

 

五是进一步改善水生态环境。这些年来,尽管不断加大整治力度,但我省水环境污染状况仍未根本好转。据2009年全省水资源公报,全省接近一半的重点水功能区水质达不到地表水环境质量Ⅲ类标准,同时,侵占水域、与水争地现象依然存在,人为造成的水土流失特别是坡耕地水土流失问题十分突出。在严格水资源管理、转变水资源利用方式的同时,要按照生态文明建设的要求,切实加强水环境治理和水生态保护,努力营造优美的水环境、良好的水生态。要落实重要流域的水生态修复和保护措施,推进“百库饮用水水源保护工程”建设,加快太湖流域水环境综合治理五大水利工程项目的前期工作。要认真学习贯彻修订后的《中华人民共和国水土保持法》,进一步加强水土保持工作,组织开展生态清洁型小流域建设和坡耕地、经济林地水土流失治理,启动易灾地区水土保持生态环境整治,强化生产建设项目水土保持的监督管理。深入实施万里清水河道建设,开展农村河道综合整治试点项目建设,全面加强城乡河道保洁工作,严格水域使用的审批管理。

 

(三)不断加强水利管理和体制机制改革创新。中央一号文件和省委、省政府实施意见在加强水资源管理、依法治水、工程建设和管理、体制机制改革等方面出台了一系列新政策、新举措,我们要在今年的水利工作中认真贯彻落实好。

 

一是严格水资源管理。实行最严格的水资源管理制度,是适应当前水资源情势的重大战略决策,是从根本上推进水资源利用方式转变的重要举措,也是我省推进生态文明建设的具体要求。我们要认真贯彻落实好“三条红线”:在开发利用方面,要组织开展区域用水阶段指标分解和水量分配工作,严格建设项目水资源论证管理,加强取水许可审批管理;在限制排污方面,要提出全省水功能区限制排污总量意见,加强水功能区监督管理,强化地下水监测和管理;在用水效率方面,要积极推进节水型社会建设试点,研究建立节水“三同时”制度,开展计划用水管理试点工作,继续推进农业灌溉用水计量管理试点工作。稳妥推进水价改革,实施城市居民生活用水阶梯式水价制度和企业超计划、超定额用水加价制度。同时,要探索建立我省落实最严格水资源管理制度的考核办法和监测评价体系。

 

二是加强水行政执法工作。要积极配合做好《浙江省河道管理条例》的立法工作,开展《浙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的修订工作,抓好有关水利地方性法规规章的立法前期工作,继续完善水利法规体系。开展水政执法联合巡查活动,依法打击各类水事违法行为,推进“三百六保障”水政监察队伍建设。积极探索流域水政执法工作机制,及时制止水事违法行为。进一步深化水行政审批制度改革,优化审批流程、减少审批环节、提高审批效率。

 

三是切实加强建设管理。当前和今后一个时期,水利建设任务繁重,大量水利工程在建或将要上马。水利工程事关经济社会全局和人民生命财产安全,各级水利部门要切实加强质量、资金和安全监管。要按照基本建设程序,严格执行建设管理各项制度,全面落实质量保证体系。加强水利建设市场监管,严肃查处围标串标、违法分包转包等行为。加强设计、施工、监理等各个环节的管理,对违规施工、弄虚作假造成质量事故的要严肃查处。高度重视建设资金管理,严格资金使用监管,开展资金绩效考核。进一步加强安全生产工作,防范和避免安全生产事故。针对大规模水利建设,我们要通过完善“飞检”制度、探索建立稽查制度等措施,改进和加强建设管理,确保工程、资金和生产安全。

 

四是加快水利工程管理体制改革。随着水利工程越建越多,工程管理的任务也越来越重,这要求我们强化和规范水利工程的运行管理。要区分水利工程的性质和规模,探索建立水利工程分类管理的长效机制。加快建立重要流域河道堤防管理机构,建立完善农村饮水工程长效运行机制,推进灌区管理体制与运行机制改革,继续开展小型农田水利工程和谐自主体系建设。建立大中型和重要小型水库、重点闸站、海塘、重要堤防等水利工程的运行管理机构,探索小型水库集约化、专业化管理新机制,落实工程维修养护经费。加强基层水利队伍专业能力建设,全面推进各类人员持证上岗工作。同时,在水利工程管理中要注重推广应用先进适用水利科技,不断提升水利管理信息化水平。

 

五是扎实推进全省水利普查工作。要按照国务院的部署和要求,加强领导,加大投入,全面落实普查队伍、实施方案、工作经费,认真做好宣传动员、人员培训、组织实施工作。准确把握普查主要内容,严格执行普查进度安排,加强普查质量控制,做到依法依规、科学规范、真实准确。

 

(四)加强党的建设、廉政建设和水利队伍建设。要认真贯彻十七届五中全会和省委十二届七次、八次全会精神,加强各级领导班子和党组织建设,推进学习型党组织建设,深入开展“之江先锋”创先争优活动,不断提高党员队伍素质。各地要按照一号文件要求,主动向当地创先争优活动领导小组办公室汇报,结合本地实际,组织农村基层党组织和广大党员在加强农田水利建设中创先争优,在创先争优活动中推进农田水利建设。要认真贯彻落实中央和省委关于反腐败斗争的各项部署,加强重点领域和重点工作的监督检查,强化领导干部廉政教育和监督,深化作风、政风和行风建设,构建完善水利惩防体系,深入开展专项治理工作,加大违纪违法案件查处力度,全面加强作风建设和反腐倡廉建设。要加强水利系统领导干部、公务员、专业技术人才、技能人才四支队伍建设。深化干部人事制度、行政事业体制机制改革,创新干部选拔和培养模式,加大高层次、高技能人才培养力度,营造优秀人才脱颖而出的环境,增强水利队伍活力,提高水利队伍能力,为加快水利改革发展提供人才保障和智力支持。各地要抓住新一轮市、县行政机构改革的契机,统筹考虑水利部门机构设置和事业单位参公管理,积极争取编委、公务员局等有关部门的支持,理顺关系,明确职责,强化水利管理、监督和执法职能,提高水利的社会管理和公共服务水平。

 

三、加强领导,抓好各项工作任务的落实

 

加快水利改革发展,扎实做好今年水利工作,是中央和省委、省政府的重大战略部署和明确要求,也是对我们水利部门工作态度、工作能力和工作作风的重大考验。在省委、省政府的领导下,我们要立足当前,着眼长远,全面贯彻落实各项决策部署,扎实做好今年水利工作,谋划好“十二五”水利发展,努力实现水利跨越式发展。在此,再提三点要求:

 

1、加强组织领导,抓紧抓好各项工作。今年水利建设和管理任务繁重,要完成好全年各项重点工作任务,关键是抓好落实。各级水利部门、各处室单位要紧紧围绕中心工作,认真研究制定工作方案和实施计划,细化分解任务,落实具体措施,明确工作职责,切实推进各项工作。各级领导干部要围绕大局,突出重点,对重点建设项目、重要管理任务、重大改革举措要亲自安排部署和检查落实,及时研究解决遇到的困难和问题,力求取得实效。各级水利部门之间、各处室单位之间要互相支持,互相配合,加强协调,形成合力,确保各项目标任务的完成。

 

2、加强调查研究,创新工作思路方法。实现“水利改革发展和现代化走在全国前列”的目标,是一项繁重而艰巨的任务,在具体工作中会碰到许许多多新困难、新问题。这就要求我们带着问题深入基层、深入一线调查研究,虚心向群众和基层同志学习,认真总结完善基层的创新经验,努力化解、破除矛盾和问题。同时,我们要根据经济社会发展的新形势、新要求,进一步解放思想,突破现有思维和工作模式,不断总结治水经验,大胆创新治水思路,努力改进工作方式方法,扎实推进水利可持续发展。

 

3、加强作风建设,提高办事和服务效率。加快推进水利改革发展,完成今年繁重的水利工作任务,需要有良好的工作作风。要按照省委、省政府的部署,进一步抓好水利系统作风建设。大力发扬密切联系群众的优良作风,深入基层开展现场办公、蹲点进行技术指导服务,帮助基层和群众解决水利问题。牢固树立服务基层、服务群众的意识,各级机关和单位都要替来机关办事的基层同志和群众着想,尽量提供方便,尽量减少不便,提高办事效率。继续推进政务公开、信息公开,自觉接受社会和群众监督。要继续发扬艰苦奋斗的优良作风,全面落实厉行节约的有关规定,结合各单位实际落实节能减排措施,深入推进节约型机关建设。要通过作风建设,促进各项工作任务的落实,促进全省水利实现跨越式发展。

 

同志们,今年的水利工作任务艰巨,责任重大。在省委、省政府和各级党委政府的领导下,我们要振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,力争全面完成年度各项目标任务,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,为全省经济社会发展和社会和谐稳定作出新的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年!


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