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浙江省水利厅机关会议、培训及重大活动管理规定 2015-06-30 09:27 2015-06-30 09:27
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浙江省水利厅机关会议、培训及重大活动管理规定

 

第一章  总则

第一条  为进一步加强和规范水利厅机关会议、培训及重大活动管理,降低行政成本,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委办公厅和省政府办公厅关于印发《浙江省省直机关会议活动管理规定(试行)》(浙委办发〔201382号)、省委办公厅《关于做好省直机关会议活动审批(备案)工作的规定》以及省财政厅《关于印发浙江省省级机关会议费管理规定的通知》(浙财行〔20147号)、《浙江省省级机关培训费管理规定》(浙财行〔20148号)精神,结合我厅实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于厅机关(不含围垦局、防指办,各总站、中心,下同)举办的需支付相关费用的各类会议、培训及全省性的重大活动,厅机关工作人员外出参加会议、培训、活动按照差旅费管理办法执行。

第三条  举办各类会议、培训及重大活动应当坚持务实、高效、节俭的原则,严格控制数量、规模,规范管理。

其中总结交流、部署工作且不涉密的全省性会议,应尽量采取视频会议形式召开,或使用厅机关内部会议场所召开,降低会议成本,提高会议效率。视频会议的主会场和分会场都应严格控制规模、简化形式,一般不请外地同志到主会场参加会议。能通过发布文件、现场协调等方式部署的工作一般不安排会议。

参会人员在50人以内且以本地代表为主的会议,原则上在厅机关内部会议场所召开,本地代表不安排住宿。

第四条  重大活动管理相关规定

(一)我厅举办的活动,不得直接向省委、省政府领导同志报送方案或发函、致信邀请。

(二)未经省委、省政府同意,不得要求市、县(市、区)党委和政府负责同志出席活动。

(三)未经省委、省政府批准,不以历史文化、单位成立、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动,不举办论坛、博览会、展会等活动。

(四)省委、省政府已经举办的重要大型活动,不重复举办同类活动。

第五条  管理职责分工

厅办公室:

(一)牵头制定厅机关会议、培训及重大活动管理规定,拟定各类审批、管理流程;

(二)负责二类会议和全省性的三类会议的报批、备案; 

(三)负责政府采购流程申报;

(四)做好相应的财务管理和会计核算工作,对会议、培训及重大活动的预算控制与费用报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;

(五)按规定每半年及年底对厅机关会议、培训及重大活动情况进行自查,汇总后将检查情况报送省政府办公厅。

厅财务审计处:

(一)负责会议、培训及重大活动费用预算的审批与统筹,对预算执行情况实施动态监控;

(二)会同厅办公室制定厅机关会议、培训及重大活动管理规定;

(三)对会议、培训及重大活动费用的开支情况进行监督检查;

厅人事教育处:

对各处室提出的年度培训计划及拟列入省财政预算的培训项目进行审核并提出意见,发布厅年度培训计划;

厅规划计划处:

对列入财政支农专项留省级项目的会议、培训及重大活动费用预算进行审核并提出意见;

承办处室:

(一)编制部门预算时提出本部门下年度会议、培训重大活动预算草案

(二)次年根据批复的预算结合实际工作需要提出预算执行申请;

(三)承办会议、培训及重大活动的具体组织工作,做好费用的确认与结报。

第二章  会议、活动分类和审批

第六条  会议分类
  (一)一类会议:省委、省政府召开,各市、县(市、区)党委、政府或省直部门的主要负责同志或分管负责同志等参加的会议(我厅无此类会议)。

(二)二类会议:以省委、省政府名义召开,水利厅承办,各市、县(市、区)政府分管负责同志和水利局长参加,邀请省直有关部门负责同志参加的会议,主要指全省水利工作会议等综合性会议。  

(三)三类会议:各市、县(市、区)水利局负责同志参加的会议,主要指全省水利局长会议和其他系统内全省性会议。

(四)其他非全省性工作会议:各类非全省性会议(含部分市县参加),包括业务工作会议、研讨会、座谈会等。

第七条  重大活动分类

(一)   以省委、省政府名义举办,由我厅承办的活动;

(二)   我厅举办的各类全省性活动。

第八条  各类会议、培训及重大活动前期审批流程详见下表:

     类别

审批流程

备注

会议

二类会议

厅办填报省直机关会议审批表(附件1)并附:1)会议初步建议方案(2)会议预算执行申请表(附件5

机关财务对预算进行初审

厅办主任审核

报分管厅长审批

报厅长审批

举办之日20天之前厅办报省政府办公厅审批

厅办公室起草会议通知

厅长审批并签发会议通知

根据省委省政府工作安排

三类会议

各市、县(市、区)水利局长参加

厅办填报省直机关会议审批表(附件1)并附:1)会议初步建议方案(2)会议预算执行申请表(附件5

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核

报分管厅长审批

报厅长审批

举办之日10天之前厅办报省政府办公厅审批

厅办公室起草会议通知

厅长审批并签发会议通知

厅机关一年一次

各市、县(市、区)水利局分管副局长及以下人员参加

承办处室填报省直机关会议备案表(附件2)并附:1)会议初步建议方案(2)会议预算执行申请表(附件5

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核

报分管厅长审批

报厅长审批

举办之日10天之前由厅办公室报省政府办公厅审批

承办处室起草会议通知

厅长审批并签发会议通知

各部门一年最多一次

其他非全省性会议

承办处室起草会议通知并附:会议预算执行申请表(附件5

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核并签发会议通知

 

 

 

 

 

 

重大活动

以省委、省政府名义举办,由我厅承办的活动

厅办填报省直机关活动审批表(附件3),并附:1)活动初步建议方案(2)重大活动预算执行申请表

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核

报分管厅长审批

报厅长审批

举办之日20天之前由厅办报省政府办公厅审批

厅办公室起草重大活动通知

厅长审批并签发重大活动通知

 

我厅举办的各类全省性活动

承办处室填报省直机关活动备案表(附件4)并附:1)活动初步建议方案(2)重大活动预算执行申请表

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核

报分管厅长审批

报厅长审批

举办之日10天之前由厅办报省政府办公厅审批

承办处室起草重大活动通知

厅长审批并签发重大活动通知

 

培训

承办处室起草培训通知并附:培训预算执行申请表

机关财务对预算进行初审

厅办公室主任审核并签发培训通知

 

 

 

 

 

 

第三章  时间与人员控制

第九条  会议、培训时间及人员按下列标准控制:

类别

会期(培训期)

报到和离开时间

参会(训) 人数

工作人员

二类会议

1

1

180

控制在参会人数15%

三类及非全省性会议

1

1

150

培训

按需

1

按需

控制在参训人数5%内,最多不超过10

除有审议事项的会议外,一般性部署工作的会议不安排分组讨论;视频会议一般控制在2小时以内;各类专题会议一般不超过半天。同一项工作部署只安排一位领导讲话。

第四章  经费管理

第十条  会议、培训及重大活动经费实行预算制、政府采购制、参会人员备案制、一会(训)一结制等四制管理。

第十一条  各类会议、培训及重大活动经费应严格按批准预算执行。未列入年度预算,但根据省委、省政府、水利部最新工作部署,确需临时召开或举办的,承办处室应提前20个工作日向厅财务审计处提交预算追加审批表(详见附件8)和预算清单,经厅财务审计处、厅办公室提出意见后报分管厅领导和厅长审批。

第十二条  会议、培训费实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用,在综合定额控制内据实支付。综合定额按以下最高标准执行(单位:元/·天):

类别

场所

住宿费

伙食费

其他费用

合 计

其他费用内容

备注

二类会议

定点会议场所

240

130

80

450

会议室租金、会务租车费、会议文件材料印刷费等

 

 

三类与其他非全省性会议

定点会议场所

200

120

80

400

机关内部

 

100

50

150

会务租车费、会议文件材料印刷费等

培训

定点培训场所

160

100

140

400

场地费、讲课费、培训资料费、交通费等

培训期超过5天的按照综合定额标准的75%控制(计300/.人)

机关

内部

 

70

80

150

讲课费、培训资料费、交通费等

 

1.在机关内部召开或举办的会议或培训,在机关驻地的参会(训)人员原则上不安排用餐。

2.在机关内部召开或举办会议、培训,外地学员确需住宿的,住宿费可以另计。

3.各处室不得在下达的年度会议培训费预算内任意调整会议培训名称,突破原定规模和标准。

4.会议费预算有效期一年,跨年作废。

5.各类费用一律采用直接支付,其中食宿、场地费用直接支付定点会议、培训场所,印刷、交通、培训讲课等费用直接支付相关服务单位(或个人)。

第十三条  培训讲课费按授课人员专业技术职称给予最高限额,限额标准(税后)如下:

1中级技术职称及以下  800/次(半天) 

2副高级技术职称    1000/次(半天);

3正高级技术职称   2000/次(半天);

4院士、全国知名专家   3000/次(半天)。

第五章  预算编制与执行操作流程

第十四条  预算编制

 (一)各处室根据下年度工作需要提出会议、培训及重大活动经费预算草案,经厅办公室、厅人事教育处、厅规划计划处、厅财务审计处初审后报厅长办公会议审核,通过后纳入单位年度部门预算并上报省财政厅审批。

(二)次年财政部门预算批复后,由厅办抄告各处室年度经费预算批复情况。

第十五条  预算执行

(一)由承办处室完成前期各项规定审批流程后通过公文系统发起会议、培训及重大活动通知申请,并将相关材料(附件1-5)作为附件上传,经审批后形成正式的通知与经费执行预算。

(二)机关财务根据批准的通知文件与经费预算向财政申请办理用款申请,并将审核通过的确认书发到承办处室。

(三)承办处室根据批准的经费预算与批复的用款计划,联系会场、车辆、食宿、重大活动等事宜,办理采购合同的签订与备案,承办会议、培训及重大活动的各项组织工作。

(四)费用结算:

 1会议费、培训费实行一会(训)一结算制度,不得多会(训)并结。一会(训)在多个定点场所举办的,在预算控制额度内应分别与每个场所签订政府采购合同。

 2.承办处室在会议、培训及重大活动结束15天之内完成与服务单位费用的确认工作,做好费用结算准备,将下述原始凭证报厅财务审核:

1)会议、培训及重大活动通知;

2)审批依据(全省性会议与重大活动以附件1-4作为审批依据,非全省性会议与培训以通过公文系统打印的显示审批流程的发文稿纸作为审批依据);

3)参会(培训)人员签到表;

4)会议培训经费预算执行申请表(附件5);

5)政府采购确认书;

6)会议培训实际结算费用汇总表(附件6

7)定点场所、印刷点、租车公司等会议培训服务单位提供的费用原始明细单据;

8)与定点场所签定的政府采购合同;

9)定点场所、印刷点、租车公司等会议培训服务单位提供的发票(单位内部食堂可以提供工作餐收据);

10)培训讲课费签收单、税务部门开具的劳务发票;

11)其他费用的发票与清单。

 3.财务审核无误报领导审批后完成资金支付。

第六章  其他事项

第十六条  纪律规定

(一)严禁虚报会议、培训人数、天数;严禁借会议、培训名义组织旅游、会餐、安排宴请和高消费娱乐、健身活动;严禁在会议、培训费中列支公务接待费、宣传费;严禁套取会议费、培训费设立小金库; 严禁以任何名义发放纪念品;严禁开支与会议、培训无关的其他费用。

(二)不得向参会(训)对象收取会务费、培训费,不得以任何方式将相关费用转嫁或摊派给其他单位和个人。

(三)会议、培训用餐应严格控制菜品种类、数量和份量,尽量安排自助餐或工作餐,严禁提供高档菜肴,不上烟酒;会议现场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果和茶歇,不发放洗漱用品。

第十七条  建立公示与监督检查制度。每年底由财务审计处将年度会议、培训及重大活动经费支出情况在厅机关内部公示,接受干部职工监督,同时对上述经费使用情况进行专项检查,每年抽查面不低于20%

第十八条  本规定未涉及的事项,按照省财政厅相关规定执行。

第十九条  本规定由厅办公室会厅财务审计处负责解释。

第二十条  本规定自印发之日起执行,厅内各行政事业单位参照本办法制定本单位相关规定报厅财务处备案。

 

附件:1. 省直机关会议审批表  

 2. 省直机关会议备案表

3. 省直机关活动审批表 

4. 省直机关活动备案表

5. 会议培训预算执行申请表

6. 会议培训实际结算费用汇总表

7. 参会(训)人员签到表   

8. 预算追加审批表

 

 

 


抄送:省围垦局、省防指办,厅机关各总站、中心。

 


浙江省水利厅办公室                       201465日印发


附件1

省直机关会议审批表(政府系统)

申报单位

 

联系人

 

联系   电话

 

会议名称

 

拟邀请        省领导

 

会议内容

(议  程)

 

          主要情况

时间

 

规模   (人数)

 

地点

 

经费

(万元)

 

厅领导意见

厅长

 

分管     厅领导

 

省政府领导          

 

省政府秘书长   

 

省政府办公厅  主任意见

 

省政府办公厅  分管领导意见

 

省政府办公厅  秘书处意见

 

省政府办公厅  业务处(室)意见

 

 

附件2

省直机关会议备案表(政府系统)

申报单位

 

联系人

 

联系电话

 

会议名称

 

拟邀请        省领导

 

会议内容

(议  程)

 

          主要情况

时间

 

规模   (人数)

 

地点

 

经费  (万元)

 

厅领导意见

厅长

 

分管    厅领导

 

省政府秘书长

  

 

省政府办公厅主任意见

 

省政府办公厅分管领导意见

 

省政府办公厅秘书处意见

 

省政府办公厅  业务处(室)意见

 

 

附件3

省直机关活动审批表(政府系统)

申报单位

 

联系人

 

联系

电话

 

活动名称

拟邀请省领导

活动内容(议程)

活动主要情况

时间

 

规模

(人数)

 

地点

 

经费

(万元)

 

厅领导意见

厅长

 

分管厅

领导

 

省政府领导意见

省政府秘书长

  

省政府办公厅主任意见

省政府办公厅分管领导意见

省政府办公厅秘书处意见

省政府办公厅业务处(室)意见

 

附件4

省直机关活动备案表(政府系统)

申报单位

 

联系人

 

联系   电话

 

活动名称

拟邀请        省领导

活动内容

 (议  程)

          主要情况

时间

 

规模   (人数)

 

地点

 

经费  (万元)

 

厅领导意见

厅长

 

分管    厅领导

 

省政府秘书长    

 

省政府办公厅  主任意见

 

省政府办公厅  分管领导意见

省政府办公厅  秘书处意见

 

省政府办公厅  业务处(室)意见


附件5

浙江省水利厅会议培训预算执行申请表

会议培训名称:        

 

承办科(室):

 

 

会议培训报到日期:        

 

会议培训召开日期:       日至        日  

会议培训预计人数:

 

其中工作人员:

本次会议培训最高控制额度:

年初预算控制额度:

 

 

 

 

   

预算方案

 

会议培训地点

 

 

会期(含报到)(天)

 

 

直接支付

住宿费(元)

 

 

伙食费(元)

 

 

场地租金(元)

 

 

小计

 

 

授权支付

交通费(租车)(元)

 

 

文件印刷、资料费(元)

 

 

培训讲课费(元)

 

 

小计

 

 

本次会议培训预算合计

 

 

处室经办人意见

 

 

处室负责人意见

 

 

财务经办人意见

 

 

财务负责人意见

 

 

 

 

 

 

 

 


附件6

会议培训实际结算费用汇总表

 

会议总费用:       (元)

   一、直接支付部分:

支出内容

支付单位

金额(元)

附件

说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

二、授权支付部分:

支出内容

支付单位

金额(元)

附件

说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

以上金额经核对无误,请允以支付。

处室经办人(签字):         处室负责人(签字):  

 

                                            

 

 

 

 

 

 

 

附件7

会议、培训签到表

 

会议(培训)名称:

 

会议(培训)时间:

 

会议(培训)地点:

 

序号

姓名

 工作单位

 

联系电话(手机号)   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 承办处室负责人:                                 经办人:

本次参会(训)    人,服务人员    人,共计     人。


附件8

浙江省水利厅预算追加审批表

申报时间:                                                                                 编号

申报部门(公章):

 

部门负责人(签字):

 

联系人:

 

事由

年初预算末报原因

预算

总额

经济科目

金额(元)

测算依据

 

 

 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

合计

 

  

厅办主任意见:

财务审计处负责人意见:

业务处分管厅长意见:       

财务审计分管厅长意见:                     

厅长审批意见:

1、预算追加除审批表外,另须附追加报告,详细介绍追加事项的具体情况;

 

 

2、本表原件一份,厅财务审计处留存;复印件二份,其中一份厅办公室财务留存,一份部门留存。

 

 

   发布时间:2015-06-30
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