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陈川在省水利厅党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 2014-02-28 17:21 2014-02-28 17:21
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在省水利厅党的群众路线教育实践

活动总结大会上的讲话

2014214

 

同志们:

经省委督导组同意,厅党组决定今天召开党的群众路线教育实践活动总结大会。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会精神以及习近平总书记、夏宝龙书记在中央和省委教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,认真总结我厅党的群众路线教育实践活动情况和经验,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

在活动中,以徐林为组长的省委第十督导组,始终坚持高标准、严要求,始终做到悉心指导、密切沟通,特别在学习动员、征求意见、对照检查、制定整改措施和召开民主生活会等方面精心指导、严格把关,确保了我厅整个教育实践活动不虚不偏不空、不走过场。在此我们以热烈的掌声感谢省委第十督导组全体同志半年多来的辛勤付出和对我厅各项活动的无私帮助!

一会儿,省委督导组组长徐林同志将作重要讲话,在这里,我代表厅党组先讲三点意见:

 

一、深入学习贯彻习近平总书记、夏宝龙书记在中央和全省党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署大会上的重要讲话精神

在全党深入开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重要部署,中央和省委对此高度重视。在教育实践活动开展以来,习总书记反复强调党要管党、从严治党,对加强作风建设作了深刻阐述。习近平总书记在活动第一批总结第二批部署会上的重要讲话,高屋建瓴、总揽全局,思想深刻、内涵丰富,开启了践行群众路线、加强作风建设的新征程。夏书记在我省教育实践活动第一批总结第二批部署会上作了重要讲话,总结了我省第一批教育实践活动的成效和经验,对抓好第二批教育实践活动作了安排部署。

这些重要讲话具有很强的思想性、针对性和指导性,对于巩固扩大教育实践活动成果,确保活动深入开展,推动党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。各单位党组织一定要认真学习,深刻领会,并将中央的会议精神迅速传达到全体党员,努力把思想和认识统一到习总书记重要讲话精神上来,把目标和行动统一到中央和省委的部署要求上来,充分认识作风建设的长期性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,持续扎实抓好整改落实,持久践行党的群众路线,以为民务实清廉的好作风、以水利改革发展的新成效向党和人民交上一份满意答卷。

二、我厅开展教育实践活动的主要做法和收获

半年多来,按照中央和省委部署要求,我厅紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,在教育实践活动的节奏上先学先行先改,在方法上边学边整边改,在效果上求深求细求实,以求真务实的态度、严格规范的标准、求实创新的举措,扎实开展教育实践活动,取得了显著成效。

(一)主要做法

1、坚持领导带头贯穿始终,牢牢把握教育实践活动主动权

领导带头是教育实践活动扎实开展的重要保证。厅党组高度重视,精心谋划,认真实施,把领导带头贯穿整个活动的始终,牢牢把握教育实践活动的主动权。

   1)成立领导机构,强化组织领导。在中央和省委对教育实践活动做出部署后,我厅迅速行动,认真研究部署,成立了由我任组长、劳功权和冯强两位同志为副组长的教育实践活动领导小组,下设办公室,加强对活动的组织领导和全过程的指导。同时,我厅派出了两个由副巡视员为组长的指导联络组,加强对直属各单位活动全过程的指导联络,督促整体推进。厅直属各单位也都建立相关工作机构,全厅系统形成了党组织负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,齐抓共管的领导体系,为扎实开展教育实践活动打下坚实的组织基础。

2细化方案计划,明确重点要求。在活动中,我厅紧扣浙江水利实际,精心谋划教育实践活动,制定了《实施方案》,明确了活动的总目标、总任务、总要求,在活动的每个环节都召开专题会议,部署落实具体工作。及时掌握教育实践活动进度,始终把准教育实践活动的前进方向。在厅党组的带头推动下,厅直属各单位紧密结合单位实际,进一步细化教育实践活动的方案和计划,把责任落实到人、进程安排到天,努力做到教育实践活动“规定动作”不走样,“自选动作”有特色。

3)主动接受督导,认真落实意见。在活动中,我厅党组始终与省委督导组保持密切联系和沟通,自觉主动地接受督导组的督导意见,努力做到了第一时间学习研究、贯彻落实,确保了教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。

4)领导以身作则,带头示范有力。在活动中,厅党组每位成员都能按照中央和省委“六个带头”的要求,认真履行“一岗双责”,既以领导的标准参加厅党组活动,又以普通的党员身份参加所在党支部的活动,真正把自己摆进去,把干部带起来,把活动抓下去。

5)建立联系制度,加强指导联系。厅党组每位成员联系2个教育实践活动点(1个直属单位和1个机关党支部),以点带面促进各项工作深入开展。每位厅领导经常深入联系点开展调研指导,听取基层意见,协调解决实际问题。在厅领导的带头示范下,厅直属单位党政班子领导纷纷结合中心工作,积极深入联系单位调研指导活动,带动其他党员干部一起学、一起查、一起改。

2、坚持学习讨论贯穿始终,扎实筑牢教育实践活动思想基础

学习讨论是教育实践活动的一项重要手段。我们把学习讨论贯穿于整个教育实践活动的每一个环节,保证活动每向前推进一步,党员的认识就提高一步。

    1)认真学习科学理论,不断加深对百姓的感情。我们坚持把理论学习摆在首要位置,作为基础性工作来抓,努力做到了“四个注重”:一是注重学习内容。重点学习了中央、省委重要会议文件精神和习近平总书记系列重要讲话,每个党员干部除原原本本研读了中央规定3本书目外,我厅还指定学习了《之江新语》、《干在实处 走在前列》等10多本书目,以及《社会主义核心价值观》等多份参考资料,努力做到应学尽学,多学深学。二是注重学习方式。坚持以集中学习为主,采取领导讲、自己学、专家辅导、观看影片、上党课、报告会、开设专栏等多种形式,创新学习形式和方法,特别是邀请了省纪委、省委党校专家辅导讲座,观看了《苏联亡党亡国二十年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育影片,以及各个环节印发了活动要求、具体部署等汇编资料。三是注重学习时间。严格落实上级有关学习时间要求,进一步细化学习方案和时间安排,保证了每个环节集中学习2天以上。厅党组集中学习7次,时间达到了9天。四是注重学习成果。处级以上党员干部认真做好学习笔记,撰写学习心得,开展了系列大讨论,进一步巩固扩大了学习教育活动成果。

2)深刻开展“三思三观”大讨论,逐步拉近与百姓的距离。在学习实践习近平总书记的“三思三观”重要论述方面,我厅紧扣水利中心工作,提出了“深化三思、践行三观,水利人怎么做” 、“改作风、联群众、扬精神、树形象”等多个主题的学习讨论活动。在浙江水利网站开设“三思三观”讨论交流专栏,先后择优刊登学习文章40多篇,在全厅系统掀起学习实践马克思主义群众观大讨论热潮。

3)选树身边典型,进一步增加心中百姓的分量。厅系统广大党员干部在防御“菲特”台风和抗旱等工作中涌现的先进典型,在主流媒体上多次进行专题报道。中国水利报、浙江日报、浙江卫视等主流媒体进行了《情系百姓赶大“烤”》、《浙江防御秋季强台风“菲特”纪实》、《建设浙江特色基层水利服务体系》、《引水工程:远水也能解近渴》等10多篇典型事例的专题报道,社会影响较好,群众评价较高,展现了我厅教育实践活动的成果,进一步推动了厅系统广大党员干部践行群众路线的自觉性。

3、坚持开门纳“言”贯穿始终,积极拓宽教育实践活动民意基础

开门纳“言”是教育实践活动的一个重要原则。在活动中,厅党组始终坚持“开门搞活动”原则,敞开大门, 虚心纳言,广泛征求意见建议,认真把好“三个度”。

1)扩大听取意见的广度。我们采取“三会一表”形式,召开部门单位负责人、离退休干部、党外人士与职工代表等三个座谈会面对面听取干部职工意见,向全省有关部门、水利行业基层单位、服务对象以及每个县选择一个乡镇两个行政村发放了1750多份征求意见表背靠背征求社会群众意见。另外,还设立意见箱、网上调查问卷以及收集汇总信访、审计等反馈意见,最大程度上扩大征集意见的覆盖面。

2)深化征求意见的深度。我们紧紧围绕“四风”问题,开展领导下基层“走亲连心”活动,全力做好防台抗旱中心工作。全体厅领导多次带队到灾区一线走亲连心、指导防台抗旱救灾,千方百计帮助解决基层存在的实际困难。在走访调研中,大家交流思想,查摆问题,交换看法,征求意见,形成共识。

3)加大意见回应的力度。活动开展以来,我们共征集到各类意见建议458条次,经梳理汇总成81条,其中反映“四风”方面问题的60条,反映工作层面等问题的21条。我们高度重视对意见建议的梳理、反馈和落实工作,及时研究、及时整改,并责成相关职能处室负责办理。我们对基层反映的问题,坚持做到能答复的在第一时间回复,对有明确单位和地址的30多条意见都一一作了书面回复。

4、坚持聚焦“四风”贯穿始终,时刻校准教育实践活动目标方向

聚焦“四风”是教育实践活动的一项重要任务。在教育实践活动中,我们通过学习教育来认识“四风”危害,通过征求群众意见来找准突出“四风”表现,通过对照检查来深刻剖析问题根源,通过建章立制来整改“四风”问题,达到聚焦四风、解决问题的目的。在聚焦四风方面,我们做到“三个坚持”。

1)坚持“全面深刻”对照检查。在活动中,我们认真对照党章宗旨、工作要求和群众期盼,进行全面深刻的对照检查。厅党组先后召开3次专题讨论会、7次起草班子会议,对班子和个人对照检查材料进行10多次修改完善。每位党组成员都自己动手撰写个人对照检查材料,深刻查找自身存在“四风”突出问题,也认真分析班子集体问题,自觉对号入座,主动认领属于自己分管的问题,一并纳入对照检查和整改落实的范围。全厅系统做到了每份对照检查材料都经过所在党组织书记严格把关,有的反复修改10多次,有的为了一个词语反复推敲,努力把撰写对照检查材料过程作为提高认识、查摆问题、完善自我的过程。

2)坚持“真心实意”谈心交心。专题民主生活会前,我厅专门安排一段时间开展谈心交心活动。领导之间、领导与干部职工之间普遍开展了谈心交心活动。谈心交心中,厅领导带头示范,大家做到不回避矛盾,不掩饰问题,把问题谈开谈透、找准找实,达到正视问题、真诚沟通、形成共识的效果,为召开高质量的专题民主生活会和组织生活会做好充分的思想准备。

3)坚持“整风精神”开展批评和自我批评。厅党组在省委第十督导组徐林组长、许子敏副组长及其他成员的精心指导下,我们的专题民主生活会召开比较顺利,较好地贯彻运用了延安整风精神,是多年来一次较高质量的民主生活会。大家开展互相批评,直言不讳,真心实意,从帮助同志提高的角度出发,有什么问题说什么问题,与会同志之间互相提出批评意见共100多条,达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的目的。

5、坚持边整边改贯穿始终,努力以教育实践活动实际成效取信于民

边整边改是教育实践活动的一个重要方法。我们在对照检查和剖析根源的基础上,制定了六个方面的整改措施,做到边整边改、应改尽改。

1)研究制定针对性整改措施。我们针对查找出来的“四风”问题,认真研究制定了加强理论学习、调查研究、工作管理、队伍建设、党风廉政建设、严肃政治纪律等6个方面、24条整改措施。从中还提出了深化水利行政审批制度改革、加强水利建设领域信息公开监督、积极推进农村饮用水安全提升工程等3个重点整改项目。整改方案中,每一条整改措施都由分管厅领导牵头负责,有明确的责任人、时间要求和具体措施,以及必须要达到的目标效果,有力确保整改任务落到实处。

2)集中开展专项整治行动。根据省里部署,我厅强力推进“六项集中行动”,取得了明显成效。一是在整治文风会风方面。进一步严格控制会议规模,去年召开各类会议同比下降47%;发送文件,同比下降15%;印发简报同比下降67%。二是在正风肃纪方面。我厅专门成立两个“正风肃纪”检查小组,自我加压,自我纠查,连续开展对厅机关和直属各单位明察暗访10轮以上,从检查情况看,总体较好;厅管副处级以上和厅机关全体干部职工都作出会员卡“零持有”报告。三是在提能增效方面。取消省级审批5项,合并2项,省级水行政许可审批事项从20项减少到13项,审批时间从20天缩减为12天。四是在“三公”经费管理方面。2013年公务车辆修理费用同比下降57%,油量消耗同比下降25%。公款出国(境)人数、费用都有明显下降。五是在规范干部待遇方面。厅本级副处级以上领导干部无超标住房情况,清理超标准公务用车19辆。六是在提振精气神方面。通过教育实践活动,党员干部普遍接受一次比较深刻的马克思主义群众观教育;积极谋划治水新出路,发动全厅系统干部职工为“五水共治”捐款60多万元,激发参与“五水共治”水利工作热情和干劲。

3)全力做好高温抗旱。去年7-8月份,我省遭受了60多年来最严重的高温干旱灾害。我厅把抗旱工作作为教育实践活动的重要内容,成为水利干部积极实践群众路线的基本要求。我们下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中切实做好防旱抗旱工作的通知》,派出多个由厅机关处室党员干部和技术骨干组成的工作组赴各地调研了解灾情,厅领导带头深入灾区一线靠前指挥调度,发挥水利工程的供水保障作用,较好保持了城乡供水总体正常,实现了大旱之年无大灾的目标。与旱情最接近的2003年相比,去年最旱时全省农作物受旱面积减少195万亩,饮水困难人口减少153万人。

4)全力防御台风灾害。去年国庆期间,遭受了10月份登陆我国大陆最强秋季台风“菲特”的袭击。这对我厅系统党员干部队伍的战斗力是一次重大检验,对水利工程是一次重要考验。在省委、省政府的坚强领导下,通过广大水利党员干部带头表率,全力防御“菲特”台风,积极投入全省党政军民抗灾救灾,共安全转移126万人。各级防汛水利部门党员干部坚守岗位,科学实施防避抢救,科学调度各类水利工程,全省水库山塘无一垮坝,主要江堤海堤无一溃决,大中型水库拦蓄洪水25亿余立方米,水闸、泵站排涝36亿余立方米,把人员伤亡和财产损失降到了最低程度。

6、坚持建章立制贯穿始终,做到以长效机制巩固教育实践活动成果

建章立制是教育实践活动的一个关键点,也是活动的出发点和落脚点。我们从制度的梳理、建设、执行等环节入手,加大建章立制环节的攻坚克难,以建立健全长效机制来巩固教育实践活动成果。

1)全面开展规章制度清理。从去年8月份开始我厅就着手开展对现有规章制度进行全面梳理工作,研究分析现行制度的必要性、正确性、严谨性,逐一列出清单,认真做好废、改、立工作。目前厅机关废除制度3个,修订制度2个,新建制度9个。同时,厅直属各单位也结合实际,自上而下开展对现有制度评价工作,努力探索建立一套科学规范高效的制度体系。

2)建立健全长效机制。结合水利实际,我厅制定了《贯彻落实中央、省委省政府关于改进工作作风密切联系群众有关规定和办法的实施意见》,出台了《浙江省水行业“六个不准”规定》、《浙江省水利厅机关干部廉洁自律若干规定》等一系列规章制度,进一步规范干部职工公务接待、从业规范、廉洁自律行为。编印了《行为规范手册》,加强水利职工职业道德、家庭美德、社会公德教育。出台了《关于进一步加强和改进水利厅宣传思想工作的实施意见》,加强宣传,引导干部职工践行“献身、负责、求实”水利行业精神。出台《关于进一步规范厅机关食堂用餐管理的通知》,认真执行用餐规定,加强“安全食堂”和“廉政食堂”建设。

3)严格执行规章制度。我厅高度重视制度执行工作,加大对制度执行情况的监督检查,坚决把制度执行到底、落实到位,切实维护了现行制度的严肃性和强制性。在活动中,我们严格执行中央八项规定,每位领导带头落实,对苗头性现象及时进行引导,避免发生违规违纪行为。

4)创新水利管理机制体制。落实最严格水资源管理制度,层层分解落实工作任务。推行“河长制”,加强河道管理,全面改善水环境。“两项全国水利改革试点”取得初步成效,水利工程建设和管理体制机制创新取得突破,全省组建了1023家基层水利服务机构、377个农村水利合作组织,在编在岗基层水利员2560人,村级水务员12724人,基层水利服务体系得到了不断健全。

(二)主要收获

1、进一步增强了政治定力,更加坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。通过学习教育,大家逐步提高了对群众观点、群众路线、群众工作方法的认识和理解,更加懂得了“与群众风雨同舟、百姓可载舟覆舟、发展如逆水行舟”的道理,更加理解了中央提出的必须解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题的重要性,更加坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在各种风险和考验面前坚如磐石、安如泰山。

2、进一步提升了水利干部队伍的战斗力。通过教育实践活动,党员干部切实提高了思想觉悟、理论水平、依法行政意识,进一步加深了对贯彻落实十八届三中全会精神和加快浙江水利现代化建设的了解和把握。通过开展交心谈心,进一步认识自己,促进了了解和沟通,增进了团结协作,切实增强了党组织凝聚力和战斗力。在活动期间,我厅全面完成了对厅直单位党政班子的换届选举,把一些群众公认度大、年纪较轻、能力较强的党员干部推到重要领导岗位,进一步提升了我厅系统领导干部队伍的整体素质。

3、进一步增强了党内生活的政治性、原则性和战斗性。在党内政治生活中自觉拿起批评和自我批评的思想武器,坚决清除了政治灰尘和政治微生物,不断洗涤党员干部的思想和灵魂,提高了领导班子解决自身问题的能力。

4、进一步转变了工作作风。在教育实践活动中,坚决贯彻实行“中央八项规定”、“省委26条办法”和“六个禁止”,出台了相关制度,进一步清理内部管理制度和规范公务接待。我们始终牢记服务群众、服务基层、服务社会的宗旨,在干部管理、工程建设、资金管理等方面找差距、定措施、见实效,干部作风有了明显好转。

5、进一步明确了今后努力方向。我厅认真做好对照检查和整改落实工作,每个处级以上干部深刻查找自身存在的突出问题,特别找准在学习、调研、管理、服务和廉洁自律等方面存在的问题,制定有针对性的整改措施,在建立健全学习制度、调研工作、提能增效工作制度、队伍培养机制、廉洁自律机制、政治纪律制度等方面明确了今后的努力方向。

同时,我们也清醒的认识到党的群众路线教育实践活动是一项长期的实践过程,不能一蹴而就,一劳永逸。与中央、省委高标准严要求相比、与群众的期望相比,还存在许多不足和问题:目前一些党员干部在学习热情和自觉性上还有待进一步的提高;个别同志运用开展批评与自我批评武器的能力还有待进一步的提高;解决涉及群众利益的隐性问题和历史遗留问题的能力还有待进一步的提高;长效机制建设的内容包括方方面面,是一个长期的过程,还需要进一步加大力度研究探索;在教育实践活动中的好经验、好做法和涌现出的先进典型人物发现还要进一步挖掘,激励党员干部献身水利事业的方法手段还要进一步创新。这些问题将在今后的工作中得到重视和改进。

三、对巩固和扩大活动成果,加强作风建设的几点要求
  群众路线是党的根本路线,是我们党任何时候都不能丢的传家宝。我们要充分认识践行群众路线具有艰巨性和长期性,第一批教育实践活动虽已收尾,但不是收场。活动虽已结束,但作风建设还在路上。我们要锲而不舍、长抓不懈,做到“四个不放松”。
  (一)要坚持群众路线作风建设不放松。坚持党的群众路线、切实解决“四风”问题,巩固扩大教育实践活动成果,可以让我们在水利改革发展的道路上走得更顺利,在维护群众利益的道路上走得更好,在实现水利现代化的道路上走得更快。当前,全省上下正在开展“五水共治”攻坚战,我们水利工作任重道远。我厅作为全省“五水共治”的中坚力量,更要发挥表率作用,广大党员干部职工要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以真抓真改的态度持之以恒巩固和扩大教育实践活动成果,带动全省水利建设大步向前。
 
 (二)要坚持整改落实不放松。我厅制定的整改落实方案、专项整治方案,凝聚着全厅党员干部的心血,是教育实践活动的重要成果。全厅党员干部要对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点,高标准、严要求,动真格、出实招,真正改、彻底改,切实抓好整改落实。要在前一阶段整改落实的基础上继续狠抓专项整治,保持目标不偏、力度不减,严明责任、兑现承诺,真正向中央省委和广大群众交出一份合格的答卷。
  (三)要坚持问题导向不放松。践行群众路线、强化作风建设关键要看问题解决。习总书记在总结大会上强调,“如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏止,就会像一座无形的墙,把党和人民群众隔开;就会像一把刀,割断党同人民的血肉联系。有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。”强化问题导向,一方面要聚焦“四风”问题,深入落实中央八项规定、省委六个严禁、28项办法和厅实施办法,坚持一风一风地查,一个问题一个问题地改,让群众看到实实在在的成效。另一方面,要聚焦民生水利问题,紧紧围绕省委省政府提出的“五水共治”战略部署,凝聚水利综合改革巨大力量,真正解决一批社会关注度高、群众需求强烈的民生水利问题。
  (四)要坚持建章立制不放松。我们要继续抓好我厅既定制度建设计划的落实,继续修订完善相关制度,增强制度建设的针对性、适用性、可操作性,把权力关进制度笼子,用制度阻断“四风”根源,堵塞腐败漏洞。另一方面,要继续加大制度执行力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的要认真查处,坚决防止“破窗”效应,以严格有效的制度规范党员干部行为,使制度真正成为党员干部联系群众、转变作风的硬约束,通过制度执行使加强作风建设、践行群众路线真正内化为党员干部的自觉行动,进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。
  同志们,是否走群众路线,会不会做群众工作,是衡量党员干部是否合格的重要标尺,是广大党员干部必须练好的一门必修课、一项基本功。党的群众路线教育实践活动有期限,但端正党风、整饬政风、改进作风是一项任重道远的长期任务,作风建设永远在路上。我们要认真按照中央和省委要求,继续深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会精神,把教育实践活动中激发出来的热情转化为全面推进“五水共治”的强大动力,为干好“一三五”,实现“四翻番”作出更大的贡献!

谢谢大家!

 

   发布时间:2014-02-28
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